“根据灰汤温泉现有的矿产开采权证规定，温泉日开采限额为1800吨，而你们却向有关项目承诺温泉日用量5900吨，这样的承诺能否兑现？如果要兑现，又是否合法合规？目前的地热资源又是否能够承受如此高强度的开发？”近日，省政协地下水资源开发利用情况调研组赴长沙、益阳、郴州调研，在与宁乡县政府及有关部门座谈时，委员们对灰汤地热资源的开发利用情况表示了担忧。
　　
　　灰汤地热资源开发已有两千多年历史，水温高达90℃，含有对人体有益的29种微量元素，素有“天然药泉”之美誉。
　　
　　然而，如此优势资源，如今却面临过度开发之虞。在宁乡县政府向省政协调研组汇报的一份材料中，委员们发现，灰汤已建成和正在建设的7个项目，日温泉使用量为5900吨。除此之外，还有7个已签约项目合同中，有的明确温泉日使用量为100吨，有的则是“保证温泉使用”。另外，还有两个拟进入开发的项目合同中未明确温泉使用量。
　　
　　“这样的盲目开采对地热资源是一种极大的破坏，甚至有可能导致温泉资源的枯竭及地质灾害的发生。”委员们直言，地方政府发展经济的迫切心情可以理解，而对不顾环境承载力的做法不敢苟同。
　　
　　“由于历史原因，灰汤温泉资源的开采现状是‘一矿三证’，每一个开采证所核定的日开采量为600吨，总计1800吨。但通过回灌技术可以增加温泉资源。目前，我们所做的温泉回灌试验成果已通过相关专家的评审，推定回灌增量每天可达4188吨，正在申请将回灌增加的温泉资源办证，并落实进行开采，从而将温泉日开采限额提高至6000吨。”对于委员们的质疑，灰汤管理局负责人解释。
　　
　　这一说法显然很难得到委员们的认同，“姑且不论签约和拟进入项目的温泉使用量到底有多大，单就回灌技术而言，4188吨的日回灌增量是否有科学依据，对地下水位和水质又是否存在影响？”
　　
　　委员们从宁乡县提供的一份材料中找到了答案：“2009年，灰汤地下水位维持在20-30米，随着一些大型温泉利用企业进驻开业，至2011年春节期间，地下水位下落至60-80米，实施回灌以后，水位逐步上升，最高时水位上升至34米，平时维持的水位在55米以上。”
　　
　　“也就是说，即使采用回灌技术，地下水水位也很难恢复到当初的水平。”委员们表示。
　　　客观而言，宁乡县近年在温泉资源保护利用方面采取了一些措施，取得了一定效果。2010年，《长沙市灰汤地热资源保护条例》正式出台，当中明确对灰汤地热资源实行总量控制和限量开采，任何单位不得超限量开采。同时，宁乡县以贯彻该《条例》为契机，实行铁腕整治，严厉打击各种私拉乱接温泉资源的行为，取得了一定效果。
　　
　　然而，由于众多客观原因，宁乡县在灰汤温泉的开发上无法起到主导作用。“40多年开而不发啊！”宁乡县政府某负责人在接受记者采访时感叹。
　　
　　在该人士看来，制约灰汤长远发展的瓶颈就是资源管理不畅。“拥有开采权的企业满足于现状，缺少长远发展规划；而有心做大旅游产业、做长产业链条的地方政府，却因为没有开采审批权而有心无力。”
　　
　　委员声音〉〉〉
　　
　　地方政府在招商引资过程中应充分考虑资源容量和环境承载力，并以此为依据确定招商引资的项目和规模。要严格规划，合理招商，合理利用现有资源，始终保持自然资源保护和开发的平衡发展。同时，相关部门和企业要进一步提高法制意识，坚持依法办事，保障温泉水资源得到充分可持续利用。
　　
　　——省政协副主席杨维刚
　　
　　经济发展方式在相当程度上决定了资源利用方式，粗放的发展方式往往导致资源大量消耗和粗放利用。当务之急是要进一步转变经济发展方式，把节约资源作为基本国策，大力发展循环经济，保护生态环境，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
　　
　　——省政协常委、人口资源环境委员会主任胡伟林
　　
　　温泉资源是大自然对人类的恩赐，我们应当以对子孙后代负责的态度科学、合理地利用，进一步加大相关法规政策的宣传和执行力度，督促有关方面严格依法依规开采温泉资源。同时，对温泉水资源进行勘查，准确掌握其储量的“家底”。
　　
　　——省政协委员、省国土资源厅副厅长颜学毛
　　
　　灰汤温泉资源“一矿三证”的开采模式既不符合矿产法的规定，也违背了可持续发展的要求，应该对其进行有效整合，坚持一矿一证。一旦因为过度开采而造成水位、水质下降，环境遭受破坏，对地方经济发展而言，无疑于杀鸡取卵，得不偿失。
　　
　　——省政协委员、省地质灾害应急中心副主任陈平 （来源：湘声报）