温泉企业的经营与旅游活动中的各种要素都是密不可分的

    文/国旅联合股份有限公司规划发展部

    《中华人民共和国旅游法》从2013年10月1日就生效实施，尽管从字面看，《旅游法》通篇无“温泉”、“酒店”、“度假村”等词语，但是温泉企业的经营与旅游活动中的各种要素都是密不可分的，作为温泉从业者当然需要认真的学习、研读《旅游法》。

    最近，我们通过对该法的学习，和相关资料的阅读，整理了与温泉企业经营有关8个方面的内容，与大家共享：

    1、对于温泉旅游消费者

    旅游者的基本权利，总则里有原则规定，又单设了一章旅游者。

    近期人大常委会还审议了一部消费者权益保护法草案，旅游者同时也是消费者，消费者权益保护法的相关内容，旅游者一样可以适用。

    草案对于残疾人、老年人、未成年人这些特殊人群的保护和提供便利也作了专门的规定。
    这部法律中重要的内容是规范旅游经营和旅游合同，很多内容也都是保护旅游者权利的。比如，订立合同的问题，比如，对合同违约责任的规定，旅游者怎么去追偿等等。

    在旅游安全这章中，最重要的保护就是旅游者的安全。旅游安全保障的相关内容，也是对旅游者权益的保护。监督管理一章，对旅游者的投诉，有关主管部门进行执法监督，都做了相关的规定，也是对旅游者权益的保护。

    如果是梳理起来，这部法律的通篇都可以看到对旅游者权益的保护。

    2、对于温泉场所购物

    在温泉酒店中，大都有提供购物消费的功能区，其经营也要遵循《旅游法》中的规定。在《旅游法》第三十五条规定：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目，但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游行程安排的除外。

    3、对于温泉资源、景区和规划

    在《旅游法》中第三章：旅游规划和促进，讲了几方面内容，一方面是规划，景区、景点的开发一定要有统筹规划，要打造、建设科学、合理、有品位的、一流的产品。

    现在的规划对于旅游发展是非常重要的，我国有很多名山大川，有很多非常好的旅游资源，如果没有很好的规划，往往会造成很大的损失。有些地方是一流的资源、二流的开发，最终成为三流的产品。也有些并不太好的资源，通过非常合理、品位非常高、质量非常好的规划，最后变成很好的产品。 

    4、对于温泉酒店

    温泉酒店的经营需要根据《旅游法》中对旅游经营者的相关规定。在第四章中规定：景区开放应当具备下列条件，有必要的旅游配套服务和辅助设施；有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件；有必要的环境保护设施和生态保护措施。

    作为温泉酒店，在满足旅游者的旅游需求之外，要重视旅游者的安全保护措施。

    5、对于旅游安全

    《旅游法》专门设立一章对旅游安全做出专门规定，明确了政府、各有关部门、旅游经营者和旅游者的安全保障责任和义务，体现在事前、事中和事后的各个方面和环节。 

    6、对于行业的规则和法律规则

    通过对旅游法的贯彻，就是通过市场调整，消除“劣币驱逐良币”。如果能够按照旅游法加强政府监管，同时完善市场规则，进行规范性调整，市场能够实现优胜劣汰。如果真正实现优胜劣汰的调整，这就应当是旅游法的目的。

   通过对旅游法的贯彻，旅游企业能够按照旅游法，市场各个主体能够按照法律法规进行自我规范，实现优胜劣汰，促进旅游市场良性的发展。 

    7、对于行业组织

    《旅游法》总则第8条确立了成立旅游行业组织的规则，实行自律管理，在有关章节条款中规定了自律组织的有关职能，如：第37条规定了导游人员的行业组织注册制度，第90条规定了旅游行业组织依照法律、行政法规和章程的规定，制定行业经营规范和服务标准，对会员的经营行为和服务质量进行自律管理，组织开展职业道德教育和业务培训等。 

    因而，成立地方性的温泉旅游协会从而带动整个地区温泉企业的发展，就显得非常重要。
    8、对于各类合同

    对于旅游者权益的保护，《旅游法》在制度设计上，首先保护了依法订立的合同项下的权益，有针对性地对旅游合同提出规范性要求，例如对合同必备事项的要求，对包价合同要求载明当事人信息；订立合同时，要向旅游者履行法定事项的告知义务；拒不履行合同，造成旅游者人身损害以及滞留等严重后果的，应承担惩罚性赔偿的责任；对不可抗力等在无法履行合同情况下的责任分配问题做出规定。