10月9日，国家旅游局公布全国首批17家国家级旅游度假区，南京汤山温泉旅游度假区榜上有名，成为全市唯一上榜者。 

    这个因青山、温泉而闻名的千年温泉小镇，何以跻身“国字号”旅游度假区？在大众休闲时代背景下，它的诞生又为全市旅游业带来怎样的启示？ 

    汤山岂止只有“汤”和“山” 

    10月10日下午，一对上海情侣自驾来到位于汤山的御庭精品酒店，准备在这里短暂度假。 

    “酒店主打温泉特色，周边群山环抱，山水资源丰富，很受客人青睐。”御庭精品酒店负责人徐枫表示，酒店平时客房预订率超过60%，国庆长假则天天爆满。 

    和御庭精品酒店一样，位于汤山的印尼香樟华苹酒店、御豪国际酒店、颐尚温泉酒店、紫清湖度假酒店等都依靠汤山独特的山水、温泉资源吸引大量客源。 

    吸引游客的又不仅仅是“汤”和“山”。“吃住行游购娱是传统旅游六要素，汤山在此基础上大力拓展新六要素，即商养学闲情奇。”汤山温泉旅游度假区管委会负责人介绍，近年来，汤山先后引进重点产业项目20多个、累计完成投资约230亿元，商业、养生、研学、休闲、情趣、奇特等旅游新要素逐渐集聚。 

    例如，紧邻S337、拥有184个品牌的百联奥特莱斯9月26日开业，国庆节期间每天吸引近2万顾客光顾，摩肩接踵的客流国庆7天贡献了2200万元营业额。

    此外，汤山还引进了欢乐水魔方、紫清湖鳄鱼乐园等一批旅游体验项目，建设了汤家家温泉村、汤山七坊等金花村，加上此前开放的南京直立人化石遗址公园、汤山翠谷农业现代观光园、汤山国家地质公园等，游客在这里可以康体疗养、购物娱乐、休闲度假、文化研学等。 

    统计显示，2014年汤山接待过夜游客66.9万人次，过两夜及以上的游客占过夜游客总量达67.8%。

    黄金地块要旅游不要地产 

    汤山温泉旅游度假区创建成国家级，缘于十年磨一剑的苦苦追求，更得益于汤山人精准的发展定位。2008年，汤山街道将自身定位由打造“新城”调整为创建“旅游度假区”，两者绝非名称的简单调整，而是规划设计转型、建设理念升级的深刻变革。 

    在老宁杭公路、S337、S122三条主干道形成的18平方公里三角带区域，有一处7平方公里的黄金地块，根据此前规划，这里多为居住用地。自从确立“旅游度假区”目标后，这里绝大多数居住用地随即调整成为旅游和公共配套用地。 

    住宅用地大幅减少，意味着牺牲巨大的短期利益。业内人士算了一笔账，如果将7平方公里土地全部拍卖建房地产，每亩地价起码200万元，短期收益超过200亿元。 

    损失200亿元的短期收益，汤山换来的是旅游产业长期的发展空间和潜力。居住地块调整后，7平方公里土地上将用于打造文化、商业、酒店项目，汤山旅游产业链得以拉长增粗。例如，汤山引进了投资38亿元的华夏演艺文化旅游项目，游客来到汤山度假又添一个好去处。 

    还有不少地块被打造成了绿地、公园。在汤山温泉旅游度假区的核心区，汤泉湖公园、汤水河公园、中央公园、山顶公园全面建成，总面积近100万平方米，全部免费向游客开放。游客来到汤山，可以停留驻足的空间越来越多、休闲度假的味道越来越足。

    “温泉+度假”做出城乡统筹大文章

    10日，记者驱车汤山主干道，大量低密度温泉酒店像种在了森林中，周边阳山、黄龙山、安基山等群山环抱，度假区核心地段绿化率高达80%。所有景点规范设置中、英、日、韩四国文字信息标牌；15公里自行车慢行道建成亮相…… 

    “和城市风景区不同，汤山设置大量低密度建筑，营造了大片公园、绿地，让游客成为融入自然的绝对中心。”南京中陆必得旅游规划设计研究院院长陆乃高表示，很多旅游度假区只适合短期观光，不适合休闲度假。而汤山打造了完善的旅游产业链、建立了完善的公共服务体系，打造了国家级产品、提供了国际化服务，游客来到这里可停留、可休闲，很多人愿意住下来感受汤山之美。 

    “当前，我国大众旅游方式正从观光旅游向休闲旅游转型，汤山旅游度假区恰好满足了游客快速提升的休闲度假需求。”陆乃高说，汤山除了具有传统吃住行游购娱六要素外，还能提供独特的健康养生、休闲游玩等服务，符合大众休闲时代市民旅游度假新趋势。 

    “温泉+度假”，汤山做出了城乡统筹大文章。百联奥特莱斯聘用约2000名员工，其中60%为汤山本地人。“随着旅游业快速发展，汤山居民基本实现在家门口就业、创业，不需要外出打工。”汤山温泉旅游度假区管委会负责人说，在汤山几乎看不到留守儿童、留守老人，旅游产业成了汤山的富民、惠民产业。(来源：南京日报)